Закон об олигархах будут переголосовывать: что приняли "Слуги народа" и что не так с документом

В Верховной Раде 23 сентября постановили резонансный законопроект №5599 об олигархах. Журналист ASPI news подробно расскажет, что предусматривает документ, за который проголосовали 279 народных депутатов.

Голосуя за законопроект о деолигархизации во втором чтении, депутаты Верховной Рады учли три поправки, которые противоречат друг другу. Об этом сообщил в Telegram глава фракции Голос Ярослав Железняк. Однако ASPI news расскажет, что же предполагает документ, который приняли.

Кто такой олигарх и что его ждет?

Вносить в реестр олигархов в Украине будет СНБО, руководит которой инициатор законопроекта президент Владимир Зеленский. По его просьбе уже подсчитали потенциальных олигархов, анонсировав список из 13 человек.

Так, лицом, имеющим значительный экономический и политический вес в общественной жизни (олигархом), в этом законе считается физическое лицо, которое одновременно отвечает минимум 3 из 4 признаков:

1) участвует в политической жизни;

2) имеет значительное влияние на средства массовой информации;

3) является конечным бенефициарным владельцем предприятия, после дня вступления в силу этого закона является субъектом естественных монополий или занимает монопольное (доминирующее) положение на рынке и в течение 1 года подряд поддерживает или усиливает такое положение;

4) имеет подтвержденную стоимость активов лица и субъектов хозяйствования, бенефициаром которых оно является, превышает 1 млн прожиточных минимумов, установленных для трудоспособных лиц на 1 января соответствующего года (на данный момент эта сумма составляет 2,27 млрд. гривен).

В законопроекте прописаны всего две санкции, которые будут к ним применены:

олигарх не сможет делать взносы в поддержку политических партий непосредственно или через своих партнеров,

такие бизнесмены и их компании не смогут участвовать в приватизации крупных государственных предприятий.

В случае контакта публичного служащего с лицом, которое внесено в реестр, или его представителем, такой служащий обязан подать декларацию о контактах. Закон будет введен в действие по истечении шести месяцев со дня вступления в силу. Через 10 лет со дня введения в действие он потеряет силу.

Под участием в политической жизни понимается:

- занятие должности президента, председателя парламента или правительства, его членов, генерального прокурора, председателя Службы безопасности, Национального банка;

- близкие отношения с одним из вышеперечисленных лиц или связанных с ним лиц;

- занимание должности в руководящих органах партии и занятия финансированием деятельности политпартий.

Значительное влияние на СМИ означает, что лицо является:

- его владельцем или бенефициаром владельца;

- контроллером владельца;

- было собственником (учредителем) или бенефициаром, или контроллером владельца на день вступления в силу этого закона, но потерял такой статус ко дню введения его в действие, в результате чего владельцем (учредителем), бенефициаром или контроллером собственника (учредителя) СМИ стало связано лицо или особа, не имеющая безупречную деловую репутацию.

Отметим, решение о признании лица олигархом вступает в силу со дня официального опубликования указа президента о введении его в действие и является обязательным к исполнению. При этом аппарат СНБО за 10 рабочих дней до дня проведения заседания, на котором запланировано рассмотрение представления о признании лица олигархом, направляет такому лицу по месту его регистрации сообщения о таком заседании. Лицо, получившее сообщение, должно ознакомиться с ним на сайте СНБО, имеет право подать в аппарат СНБО в письменной форме личные объяснения и другие документы не позднее чем за 5 рабочих дней до дня проведения такого заседания.

В законопроекте также введено понятие "представитель олигарха" - это физическое лицо, которое  проводит встречи (беседы), общение по телефону или через средства электронной связи с публичными служащими от имени и/или в интересах олигарха. Под контактом с лицом, включенным в реестр, или его представителем понимается встреча и разговор (в том числе онлайн), общение по телефону или через средства электронной связи любого содержания.

Хотя законопроект и является инициативой Владимира Зеленского, нашлись "Слуги народа", которые не поддержали документ. Принятие в целом закона об олигархах поддержали 229 из 244 депутатов от "Слуги народа". Против проголосовал лишь один нардеп, 4 депутата не голосовали, еще 10 - отсутствовали.

Так, со "Слуг народа" против проголосовала только Людмила Буймистер. Не голосовали: Евгений Петруняк, Иван Юнаков, Дарья Володина, Вячеслав Медяник. Кроме того, на заседании отсутствовали Артем Дмитрук, Михаил Новиков, Александр Ткаченко, Роман Бабий, Марина Бардина, Лада Булах, Игорь Васильев, Игорь Васильковский, Юрий Кузьбит, Николай Сольский.

ASPI news сообщало, в "Слуге народа" оценили вероятность внесения изменений в принятый законопроекту об олигархах и допустили такую возможность. В "Слуге народа" подумают, исключать ли депутата, которая не поддержала закон об олигархах.