Ніна Южаніна: Як крали - так і крадуть

З моменту введення механізму блокування ПДВ-накладних пройшло вже більше чотирьох місяців. Проте, як кажуть представники малого і середнього бізнесу, за цей час в кращу сторону практично нічого не змінилося. Система як толком не працювала, так і не працює. І компанії, чиї операції необгрунтовано потрапляють під блокування, змушені звертатися до активістів, в Український союз промисловців і підприємців, Асоціації платників податків України та інші організації, щоб розібратися, що саме відбувається.

Погіршує ситуацію і той факт, що ми не володіємо ніякою статистикою про заблокованих накладних. В тому числі, яка серед них частка схемних і «білих» операцій. Цих цифр ніхто не знає. Будь-які дані, які нас цікавлять, закриті. І навіть за запитом комітету їх не пропонують ні Міністерство фінансів, ні Державна фіскальна служба. Але, виходячи з тієї інформації, яка у нас є, і тих заяв, які робить Мінфін, схеми з ПДВ як і раніше існують і в великих обсягах.

Крім того, після того, як був зареєстрований законопроект №7115 про переведення системи припинення реєстрації податкових накладних в тестовий режим, професіоналам стало зрозуміло, що «скручування» нікуди не поділися, а схемщики знаходять все нові і нові способи обійти критерії блокування податкових накладних. І вони успішно з цим справляються.

Проте, постійний представник МВФ в Україні відразу ж після реєстрації законопроекту №7115 надіслав до комітету лист про те, що фонд категорично не підтримує скасування блокування накладних. При цьому думка грунтувалося на інформації, отриманої від міністра фінансів Олександра Данилюка, який використовує всі засоби і інструменти для відстоювання своєї позиції. Була б його точка зору правильної - нехай. Але якщо він не розбирається в питанні, яке він має право впливати на думку наших міжнародних партнерів, які, можливо, не встигли розібратися в цій проблемі? Це просто принижує інститут виконавчої влади, якщо вона використовує такі методи.

Тому мені здається, що на комітетських слуханнях нам варто більш серйозно підійти до вирішення питання блокування ПДВ-накладних. Адже законопроект №7115 зареєстрований в парламенті вже майже два місяці, але з тих пір робота по ньому не ведеться. Хоча поява цього документа однозначно повинно було дати імпульс Мінфіну для прийняття кардинальних рішень, які дозволять виправити ситуацію. І якщо ми на слуханнях побачимо, що положення дійсно настільки плачевно, то, мені здається, це послужить сигналом для уряду більше не позичати протилежну позицію і не робити вигляд, що нічого не відбувається. Взагалі, з малим і середнім бізнесом так чинити не можна. За нього нікому заступитися, так як у підприємців немає коштів для організації масових акцій протесту, і немає можливості лобіювати свої інтереси в Мінфіні.

Засмучує також і те, що новий реєстр відшкодування ПДВ не працює в тому вигляді, який визначений прямими нормами Податкового кодексу. Передбачалося, що це повинен бути прозорий автоматичний реєстр, в який «підтягуються» всі бази даних, і кожна компанія, що претендує на бюджетне відшкодування, може побачити, на якій стадії знаходиться її заявка. Але від платників я вже неодноразово чула про те, що до них приходять з метою перевірити формування податкового кредиту. Так що я не зовсім розумію, як в таких умовах працює пряма норма про безапеляційності податкового кредиту, який пройшов реєстрацію після 1 липня 2017 року, і на яких підставах фіскальні органи продовжують перевірки? Де норми, які регламентують законність їх дій?

Тому, якщо УКРІНФОРМ і Мінфін не продовжуватимуть активно удосконалювати схеми контролю та моніторингу, ми втратимо можливість прозорого та своєчасного відшкодування ПДВ. А якщо раптом щось не вдасться - крайнім знову виявиться проект закону №7115. Але це нечесно, тому що всі інструменти в руках Мінфіну і податківців. І якщо вони невміло ними скористаються, відповідальність за це лежатиме виключно на них.

Голова парламентського комітету з питань податкової та митної політики Ніна Южаніна