25 января - день рождения Владимира Зеленского: ТОП-5 успехов и неудач президента

За полтора года каденции бывший комик учился управлять державой, и успел сделать многое. ASPI news  проанализировало его главные достижение со знаками "плюс" и "минус".

Известно, что главными задачами украинского президента является внешняя политика и укрепление вооруженных сил. Впрочем, общество обычно перекладывает ответственность на главу государства абсолютно всего, что происходит в стране. Так было у всех предыдущих президентов. Хотя глава государства не должен заниматься, в частности, тарифами на оплату услуг ЖКХ - для таких целей в стране есть местные органы власти и Кабинет министров. Но Зеленский любил изначально заявлять, что "берет под личный контроль" всё что угодно - от подъема танкера "Делфи" с мели одесского пляжа до картоплянництва в Украине.

Поэтому, общество ждет ответов от главы государства сейчас, когда под имя Зеленского граждане выбрали монобольшинство от партии "Слуга народа" в Верховную Раду, которая проголосовала за формирование уже двух правительств за время правления Зе-команды. Так, согласно опросу "Украинской социологической группы" в декабре 2020 года люди считали, что ответственность за бедственное положение страны несут президент (51,2% опрошенных), монобольшинство в Верховной Раде (22,7%) и Кабмин (12,6%).

УСПЕХИ

Трудно говорить как о достижениях выполнения предвыборных обещаний в виде отмены депутатской неприкосновенности и принятия закона об импичменте, поскольку процедуры в законы прописаны настолько сложно, что арестовать депутата и, особенно - отправить президента главу государства в отставку - почти невозможно.

Также спорным является один из самых любимых проектов Зеленского - "Большая стройка". С одной стороны, качественные дорогие Украине нужны, с другой - к проекту слишком много вопросов.

Так, согласно расследованию Deutsche Welle, 2020 года на строительство почти 3358 километров автодорог было потрачено 120 миллиардов гривен. Для сравнения, в 2016-2019 годах по 9250 километров налогоплательщики заплатили только 115 миллиардов гривен. Сейчас прокуратура в некоторых областях уже открыла ряд производств по объектам "Большого строительства".

Земельная реформа

Несмотря на различные оговорки, этот закон можно поставить действующей власти в плюс. Потому что до 31 марта 2020 года, когда Рада приняла открытие рынка земли, решение этого вопроса постоянно откладывалось путем удлинения из года в год моратория на продажу земли. Парадоксальная ситуация - в стране с рыночной экономикой люди не могли свободно распоряжаться своей собственностью. Сейчас эта несправедливость устранена. Так, закон требует доработки, однако радует, что дело хоть как-то сдвинулось с места.

Легализация игрового бизнеса

14 июля 2020 Верховная Рада легализовала игровой бизнес. Таким образом, парламент сделал большой шаг от теневого рынка и исправил большую ошибку 2009 года, когда прошлый премьер-министр Юлия Тимошенко запретила проведение азартных игр в Украине. Ожидается, что ежегодные поступления в Госбюджет от игрового бизнеса составят примерно 7 миллиардов гривен (по разным оценкам, объем теневого рынка игровых услуг составляет 40-100 миллиардов гривен). Впрочем, специалисты не уверены, что удастся собрать в этом году именно такую сумму, потому что Рада до сих пор не приняла изменения в Налоговый кодекс относительно налогообложения доходов от деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей.

Возвращение пленных

Обмен первой группы пленных между Украиной и Россией состоялся 7 сентября 2019. Домой вернулись 11 политзаключенных Кремля, в частности кинорежиссер и крымчанин Олег Сенцов, а также 22 украинских моряка и 2 офицера СБУ, которые были незаконно захвачены вместе с тремя кораблями ВМС в ноябре 2018 года в Керченском проливе.

Впрочем, ценой этого освобождения стала выдача российской стороне Владимира Цемаха - террориста "ДНР", который вероятно участвовал в сбивании малайзийского гражданского самолета Boeing 777 рейса MH17. Цемах был важным свидетелем в международном суде в Гааге по делу MH17.

Вечером 29 декабря 2019 в Киев прибыли 76 человек, которых удерживали террористы "ЛДНР". Украинцев обменяли на 127 человек, в том числе пятерых экс-бойцов "Беркута", которые были фигурантами по делу расстрелов на Майдане, и трех обвиняемых во взрыве во время мирного шествия в харьковском Дворца спорта в 2014 году. На свободу вышли также двое обвиняемых в убийствах и фигуранты пожара в Доме профсоюза в Одессе 2 мая 2014-го.

Диджитализация

В конце декабря 2020 министр цифровой трансформации Михаил Федоров во время онлайн-презентация насчитал целых 100 побед Минцифры за прошлый год. По словам Федорова, государство в смартфоне совсем скоро станет реальностью, поэтому первая и главная цель - это оцифровывать все государство. Среди других целей - научить украинцев базовой цифровой грамотности и увеличить долю IT и креативной индустрии ВВП нашей страны до 10% (сегодня 3,7- 4,2%).

В феврале 2020 Минцифры выпустило приложение к смартфонам "Дія", которое можно скачать бесплатно в App Store или Google Play. В приложении, в частности, доступны электронное водительское удостоверение и техпаспорт. Документы в "Діє" является удостоверением личности, их можно предъявлять в случае необходимости правоохранительным органам. Также, в приложении можно пройти идентификацию через систему BankID НБУ.

Завершили год пандемии COVID-19 без тотальной катастрофы

Партия "Слуга народа" 22 декабря 2020 провела итоговую пресс-конференцию на тему "2020: монобольшинство в год коронакризиса" с участием председателя партии Александра Корниенко. Первым достижением монобольшинства, по версии Корниенко, является "завершение года пандемии коронавируса без тотальной катастрофы". Вероятно, что полного коллапса экономики удалось избежать. Однако, консенсус прогноза Минэкономики Украины, падение ВВП страны в этом году составит 6%. А по оценкам МВФ, ВВП нашей страны в 2020-м снизится на 8,2%.

ПРОВАЛЫ

Не будем причислять к "измене" чисто внутренние украинские имиджевые проколы президента, вроде лечения Зеленского от COVID-19 в элитной палате больницы "Феофания" вместе с главой своего офиса Андреем Ермаком. Или рождественский отдых на лыжном курорте "Буковель" в Карпатах в разгар коронавирусного локдауна. В конце концов, подобные события только портили личный рейтинг главы государства и становились предметом насмешек со стороны части украинского общества. Сосредоточимся на более важных вопросах управления государством.

Внешняя политика

Во время новогоднего поздравления-2021 Зеленский рассказывал маленьким детям, несмотря на неназванных недругов внутри страны, которые пытались поссорить Владимира Александровича с мировыми лидерами, ему удалось сохранить всеобъемлющую международную поддержку Украины.

Впрочем, факты вещь упрямая, потому что, например, после завершения миссии 20 мая 2019 Мари Йованович, до сих пор нет полноценного посла США в Украине. Зато руководит американским посольством временный поверенный в делах США в Украине. В течение 2017-2019 годов существовала должность специального представителя Госдепа США по вопросам Украины - на ней работал Курт Волкер. После его отставки должность еще не было восстановлено.

Зеленский очень хотел встретиться в рамках "Нормандского формата" с президентом РФ Владимиром Путиным. И такое рандеву состоялось в декабре 2019 года. Несмотря на то, что по словам президента Украины, он "увидел в глазах Путина мир", переговоры по поводу Донбасса в Минском формате зашли в тупик. Выполнить российские прихоти Банковой и пересечь "красные линии" мешают активное меньшинство, что собирает многотысячные акции протеста на улицах и в парламенте, в котором на пророссийские инициативы просто не хватает голосов.

Все чаще судьбу Украины пытаются решать без участия Зеленского. Часто появляются сообщения, что Путин обсуждал по телефону украинский вопрос с канцлером Германии Ангелой Меркель или президентом Франции Эмманюэлем Макроном. Украина стремительно теряет субъектность, потому что представить себе такое любого президента Украины в прошлом просто невозможно.

Публикация телефонного разговора Зеленского с президентом США Дональдом Трампом от 25 июля 2019 едва не привела к импичменту последнего. А из-за неуклюжей реакции на "пленки Деркача" президент Украины втянул нашу страну в процесс американских выборов. ASPI news неоднократно писало, какими потерями это грозит нашей стране.

Вооруженные силы

По словам экс-секретаря СНБО Украины Александра Турчинова, при Зеленском впервые с 2014 года полностью провалено государственный оборонный заказ и происходит сокращение финансирования ВСУ. Так, бюджет-2021 предусматривает реальное сокращение на полмиллиарда гривен общего фонда, запланированного финансирования Минобороны и Вооруженных Сил Украины.

Согласно закону о деоккупации, в Украине продолжается Операция объединенных сил. По крайней мере, ее до сих пор никто официально не отменял. Впрочем, Верховный Главнокомандующий Владимир Зеленский провел только одну операцию - отвод войск. При его каденции ни метра украинской земли освобождено не было. Более того, украинским воинам запрещено отвечать на агрессию русских войск.

Свернуто новую систему питания в армии. Зато в марте 2020 заместитель председателя Офиса президента Анна Коваленко специальным письмом обратились к главам облгосадминистраций и Киевской городской госадминистрации с просьбой быть готовыми организовать питание военных частей. Тогда это, как всегда, объяснили коронавирусом.

Кадровые вопросы

В 2019 году Зе-команда убеждала общество в быстром обновлении аппарата государственного управления. "8 мая 2019-му была запущена программа LIFT, которая была призвана искать специалистов" из народа "для" уничтожения старой системы "и проведения реформ. Прежде всего, президент призвал к разным ветвям власти три десятка ближайших представителей студии" Квартал 95 ".

Впрочем, первый по-настоящему массовый набор "новых лиц" случился на внеочередных выборах в Верховную Раду 21 июля 2019, когда пропрезидентская партия "Слуга народа" набрала 43,16% голосов сторонников и получила 124 места, а мажоритарные кандидаты от СН победили на 130 округах. В результате, партия получила 254 мандата - впервые в истории современного украинского парламентаризма в Раде была создана монобольшинство. Не стоит лишний раз напоминать, что в результате "электоральной революции" в парламенте оказалось откровенно много профессионально неподготовленных людей, в частности, бывшие свадебные фотографы, тамады, активисты с сомнительной репутацией и тому подобное.

Конечно, в органы власти зашли три десятка соратников Зеленского из "Квартала 95", а руководителем Службы безопасности Украины стал друг детства президента Иван Баканов.

Первое правительство за Зеленского возглавил премьер-теоретик Алексей Гончарук. Результаты работы того состава Кабмина известны - задолго до коронавирусного кризиса в бюджете образовалась дыра более 30 миллиардов  гривен. В марте 2020-го на стражу заступил правительство Дениса Шмыгаля (бывшего топ-менеджера компании ДТЭК олигарха Рината Ахметова), результаты работы которого оказались еще хуже.

Уже 20 мая 2020 во время пресс конференции Зеленский пожаловался на кадровый голод в стране. "Я не могу найти много людей, которые были бы и профессиональными, и чистыми", - заявил тогда он. Эту же мысль он повторил уже 2 июня во время встречи с руководителями украинских вузов. Глава государства подчеркнул, что кадровый голод должны решить высшие учебные заведения. "Если мы ничего не будем решать именно с вами, то кадровый голод в стране так и останется. Эту проблему государство должно решать совместно с высшим образованием", - сказал президент.

Впоследствии кадровый голод президент унимался с помощью кадров времен Виктора Януковича, Леонида Кучмы и даже первого секретаря КПУ Владимира Щербицкого. Среди вменяемых назначений президента стоит упомянуть разве что академика НАНУ Владимира Горбулина на должность руководителя концерна "Укроборонпром" и второе пришествие главы Днепропетровской ОГА Валентина Резниченко. Отдельного слова заслуживает министр здравоохранения Максим Степанов, который особенно отличился провалом процесса массовой вакцинации украинский от COVID-19.

COVID-19

Дата дня рождения президента, пожалуй, случайно совпадает с праздником среднего и малого бизнеса Украины - с завершением январского локдауна. Уже в понедельник двери откроют двери развлекательные заведения, кафе, рестораны, спортклубы и тому подобное. Карантин весной, "карантин выходного дня" конца 2020 года и январский локдаун не удерживаются волны заражения. Однако сильно ударили по украинскому бизнесу. Не стоит говорить, что предложенные государством компенсаторные механизмы не покрыли даже сотой доли потерь предпринимателей.

Провалено все, в том числе, вакцинацию от коронавируса. Вакцину получила даже Молдова. Однако, не Украина. Есть шансы, что мы начнем процесс последними в Европе. При чем тут Зеленский? Во всем мире вопросом приобретения вакцины занимались первые лица государства, поскольку эта проблема касается жизни и здоровья большинства граждан.

Конституционный кризис

Председатель Конституционного Суда Александр Тупицкий - лицо с неоднозначной репутацией. Однако разогнать КСУ и отстранить его руководителя незаконным способом, который предложил президент, неприемлемы как с точки зрения права, так и в контексте евроинтеграционных стремлений Украины.

Действия президента вызвали в октябре-ноябре 2020 Конституционный кризис, который продолжается до сих пор. Сейчас Тупицкому пытаются вручить подозрение и повестку на допрос в Генпрокуратуру, но поскольку по закону документ судьи должен предоставить лично генпрокурор Венедиктова (а она не желает этого делать по понятным причинам), Тупицкий отказывается прийти к следователю.

Председателя КСУ на рабочее место не допускают сотрудники Государственной службы охраны, в ответ Тупицкий вызывает полицию и настаивает на составлении протоколов. Эксперты не исключают, что его следующим действием будет иск в ЕСПЧ, где с большой вероятностью он станет победителем дела. А Украина получит очередную имиджевую (и не только) пощечину. В конце концов, любые неправовые действия президента приводят к порче отношений с международными финансовыми организациями. МВФ не предоставил нам долгожданный очередной транш в прошлом году. Возможно, мы не получим мы денег и в 2021-м, хотя правительство уже поспешило внести этот кредит в доходную часть бюджета.