Стена на границе - очередной факт коррупции

В 2014-м правительство провозгласило: на границе с Россией появится "Стена". В воображении украинцев это должно было быть что-то похожее на линию Маннергейма или израильскую "Стену безопасности". Однако отечественный вариант оказался с местными особенностями.

"Особенности" озвучили правоохранители.

100 миллионов гривен из проекта "Стена" было присвоено должностными лицами-пограничниками и подрядчиками, сообщила месяц назад Генпрокуратура.

Национальное антикоррупционное бюро раскрыло схему растраты государственных денег и задержало первых фигурантов дела.

Фактор уборщицы в похищении миллионов.

"Большая, бетонная и прочная", - отшучивался 8 августа руководитель Специализированной антикоррупционной прокуратуры Назар Холодницкий на вопрос журналистов, как должна выглядеть "Стена".

Зато борцы с коррупцией увидели, что "Стена" имеет различный вид на разных участках границы. Больше года следователи изучали документы и проводили экспертизы. В итоге на днях объявили о первых эпизодах злоупотребления на общую сумму более 16 млн гривен.

Из них около 6 млн вместо строительства фортификационных сооружений были направлены на реконструкцию бывшего общежития и строительство Дома офицеров в Харькове.

"Часть средств была использована по нецелевому назначению, другую часть - разворовано. Например, строительство рокадной дороги шириной 3 метра, чтобы техника могла беспрепятственно ездить в обе стороны. Акты выполненных работ подписаны, что там 3 метра. Фактически дорога в одном месте была шириной 2 метра, в другом - 1,8 метра, еще в одном 2,2 метра. То есть техника не может разъехаться в случае чрезвычайной ситуации ", - рассказал Холодницкий журналистам.

По этим эпизодам НАБУ объявило подозрение 7 лицам: трем работникам управления капитального строительства Государственной пограничной службы, трем руководителям фирм-генподрядчиков - ООО "Агентство защиты информации", ГП "Черниговский облавтодор" и ООО "Стройцентр Витязь", и одному посреднику. Все подозреваемые были арестованы с возможностью внесения залога от 500 тысяч до 8,2 млн гривен.

"Тяжелая" статья, которая инкриминируется всем подозреваемым - 5-я часть 191-й статьи Уголовного кодекса "Присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением совершенные в особо крупных размерах или организованной группой" - с лишением свободы от 7 до 12 лет с конфискацией имущества.

Помощник Председателя Госпогранслужбы Олег Слободян заявил, что ведомство не будет прикрывать своих сотрудников. При этом за день до задержания пограничников в эфире "5 канала" он уверял, что к возможным нарушениям пограничники отношения не имеют.

"ДПС не реализовывает проект. Есть проблемы между генподрядчиками и подрядчиками. Должностные лица здесь ни при чем ", - комментировал Слободян информацию о расследовании Генпрокуратурой факта растраты средств на проекте "Стена".

Из текста постановления Соломенского суда Киева об аресте имущества в этом деле следует следующее: НАБУ подозревает, что три фирмы-генподрядчики работ по проекту "Стена" использовали для отмывания средств субподрядчика - ООО "Кот-Трейд". При этом 4 миллиона гривен из счета этого ООО в банке "Глобус" снял директор фирмы, а еще часть денег перевели на три другие счета в "Сбербанке" с назначением платежа: "Пополнение собственного текущего счета".

"Согласно информации, предоставленной ДФС Украины, любых работников, кроме директора, ООО " Кот-Трейд " нет, в связи с чем объективно выполнить работы по инженерно-техническому обустройству госграницы оно не могло, что дает основания считать, что ООО "Кот-Трейд" является фиктивным предприятием, и каких-либо работ по обустройству государственной границы не выполняли ", - говорится в решении суда.

Во время допроса первый директор ООО "Кот-Трейд" сообщила, что работает уборщицей, а за 500 гривен выдала доверенность на осуществление действий от своего имени.

Сейчас официальным руководителем ООО "Кот-Трейд" значится Сергиенко Сергей Эдуардович.

В тайне параллельное расследование ГПУ.

13 июля 2017 Генпрокуратура сообщила об обнаружении преступной схемы растраты 100 млн гривен на проекте "Стена" и противоправную деятельность должностных лиц ГНС и бизнесменов. Без дополнительных подробностей.

По сути параллельного расследования Генпрокуратуры ничего не известно и директору НАБУ Артему Сытнику.

"Я не знаю о расследовании ГПУ. Там информация прозвучала, но подозрений они не объявили, поэтому мне трудно сказать. Ничего не знаю", - прокомментировал ситуацию Сытник.

Не смог пролить свет на этот вопрос и Слободян: "Что касается следователей Генпрокуратуры, то мне трудно сказать об алгоритме их действий. Я с ним не знаком. Знаю, что недавно они проводили определенные следственные действия в Киеве в подразделениях пограничников, но в рамках которого уголовного производства, не знаю ".

Информация Генпрокуратуры о выявленных масштабных похищения средств на проекте "Стена" могла быть элементом игры в политическом противостоянии команд Петра Порошенко и Арсена Авакова - ведь сообщение ГПУ появилось за неделю до смены руководителя Госпогранслужбы.

В то время как раз продвигался вопрос о возможном назначении на этот пост близкого к Авакову заместителя министра внутренних дел Вадима Трояна. Это не входило в планы Банковой. Поэтому руками подконтрольной прокуратуры Банковая намекнула на возможные проблемы у пограничников и причастных к проекту "Стена".

В итоге ДПС возглавила более выгодное Администрации президента лицо - Петр Цигикал.

Судя по недавнему сообщение ГПУ об обысках в квартире Вадима Трояна с изъятием 60 тысяч гривен во время проведения следственных действий по подозрению в вымогательстве взятки, противостояние по линии "БПП-НФ" продолжается.

И то, что по сообщениям ГПУ, "процессуальный статус заместителя министра пока не определен", лишь подтверждает предположение, что Банковая и дальше стремиться контроля над всеми силовыми структурами.

Причем здесь Яценюк?

Осенью 2014-го фронтменом проекта "Стена" стал премьер Арсений Яценюк.

"Это вопрос не просто границы - это вопрос национальной безопасности государства и нашего достоинства", - сказал Яценюк накануне парламентских выборов. Тогда же премьер убеждал, что без обустроенной границы не будет безвиза с ЕС и членства в НАТО.

В том же году на важнейший и необходимый "уже сегодня" проект правительство выделило первые средства. Сначала – 100 млн гривен, за две недели цифра возросла до 235 млн. Тогда же сообщалось, что работы по строительству инженерных сооружений уже начались, и первый этап работ планируется завершить 30 сентября 2014.

Сейчас официальной отправной точкой реализации проекта по обустройству границы считается май 2015 года - когда правительство утвердило план мероприятий инженерно-технического обустройства российско-украинской границы. С тех пор ведется и учет средств, направленных на строительство.

При этом деньги, которые были официально потрачены в 2014-м, в смете проекта остались неучтенными. Сумма составляет 164 миллиона гривен, об этом узнала нардеп от "Самопомощи" Елена Сотник из ответа Кабмина на ее запрос.

Далее, в рамках собственного расследования, Сотник увидела первые нестыковки в отчетах различных ведомств.

"МВД отмечает, что деньги освоены в рамках проекта" Стена" и выполнены  работы по укреплению границы по данному проекту, а ГНС ​​указывает, что работы были выполнены в рамках плана мероприятий инженерно-технического обустройства российско-украинской границы - что между собой противоречит", - говорилось в депутатском обращении Сотник к правоохранителям.

Интересовался, как расходуются деньги на проект "Стена", и нардеп Борислав Береза. По его словам, даже визуально видно, что проект "Стена" - закопанные в землю средства.

"Хотелось бы, чтобы НАБУ дало ответ: кто создавал эти схемы? Я считаю, что всех причастных к этому процессу должны допросить, иначе мы не узнаем, кто к этому причастен. А как известно, Яценюк на тот момент был премьером и должен знать, кто за что отвечал ", - заявил Береза.

Планируют ли следователи допросить экс-премьера, автор пытался узнать у Артема Сытника сразу по окончании отчета о работе НАБУ. После недолгой толкотни с охранником Сытника, директор Бюро неохотно вступил в короткий диалог.

- А при чем здесь Яценюк вообще? - переспросил Сытник.

- Он был инициатором этого проекта.

- Был вопрос по чиновникам. Мы их отрабатываем. Исключать новых подозреваемых не могу.

- Да, а допрашивать Яценюка?

- Мы не должны согласовывать с вами допросы. Не исключаю.

В свою очередь, Арсений Яценюк уверяет, что поддерживает и всячески заинтересован в расследовании ГПУ и НАБУ фактов похищений любых средств.

"Политические аферисты превратили проект национальной безопасности Украины в политический проект, оперируя откровенной ложью. Москва и пятая колонна заинтересованы сорвать и дискредитировать проект, скомпрометировать организаторов. Целенаправленная и длительная дискредитация лидеров" Народного фронта "свидетельствует, что укрепление границы - важнейший проект", - заявил Яценюка.

Что из себя представляет "Стена":

Обнести Россию огромным забором - давний украинский анекдот.

В 2014-м к только что избранному президенту со своим проектом обратился Игорь Коломойский. "Забор Коломойского" должен стоить 150 млн евро со сроком возведения 5-6 месяцев.

"Стена Яценюка" при общей схожести имела существенные отличия.

Во-первых, стоимость реализации сначала оценили в 8,5 млрд гривен (500 тысяч евро по курсу на 1 сентября 2014), которую впоследствии уменьшили вдвое. Во-вторых, срок реализации - до 2018 года.

Сейчас сроком реализации проекта называют 2020-й год. Смета не меняли, но с учетом инфляции стоимость работ может увеличиться.

Пограничники жалуются на ежегодное недофинансирование проекта. В июле при внесении изменений в бюджет Верховная Рада дополнительно выделила на проект 300 млн гривен.

Однако кардинально эта сумма положение вещей не изменит.

Даже на фоне критического недофинансирования возникают вопросы целесообразности реализации проекта. Нардеп от "Самопомощи" Елена Сотник скептически относится к тому, действительно ли он несет важную оборонительную функцию.

"Минобороны сообщило, что об оборонном функционале им ничего не известно, потому что документов по этому проекту им не предоставляли. Фактически мы имеем простое обустройство границы", - говорит Сотник.

Дмитрий Тимчук из "Народного фронта" объясняет, что оснащение границы  - это лишь часть обороны территориальной целостности страны. Он напоминает, что весной 2014-го проблемы создавали так называемые "туристы Путина", которые беспрепятственно попадали в украинские города, блокировали и захватывали админздания.

"Если Россия поведет большие силы, то пограничники обязаны будут взаимодействовать с Вооруженными силами и Нацгвардией. При современному вооружению строить стену и ожидать, что она поможет предотвратить широкой агрессии - это нонсенс", - рассказал Тимчук.

Соратник Яценюка также посетовал  дискредитацию проекта. Он отмечает, что даже установленные факты злоупотребления не должны стать помехой реализации самой идеи ограждения от России.

Представитель ДПС Олег Слободян утверждает, что на уже обустроенных участках пограничники фиксируют значительное уменьшение количества нелегального пересечения границы.

Летом 2014-го украинцы поняли, что такое неустроенная граница с Россией.

Тогда вся страна переживала за пограничников, что остались почти беззащитными перед российской агрессией. Трансграничные артиллерийские обстрелы унесли жизни 40 пограничников - такой стала плата за предыдущие годы небрежности.

Три года назад необходимость обустройства границы с агрессором сомнения не вызывала.

Запрос общества подхватили политики - и использовали его на выборах. Реальных же защитных сооружений строить не спешили. Зато со временем оказались такие проблеме, как недофинансирования проекта, прокладки и откаты.

Задержанные НАБУ фигуранты дела является лишь маленьким элементом преступной схемы. Сложно поверить, что злоупотребления на таком проекте могли контролировать мелкие чиновники уровня руководителя отдела Госпогранслужбы.

Единственный вопрос: чиновник любого уровня настолько мощный и дерзкий, что готов воровать на жизненно необходимых для страны и украинцев вещах?

По материалам УП.